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武清区稳步推进监察体制改革试点工作
来源: 武清区纪委 发布日期: 2018-01-17 11:32 [打印]

  武清区推进监察体制改革试点工作在市委和市纪委的领导下,坚持标准、不打折扣,形成了党委牵头抓总、纪委主抓直管、各相关领导机关和相关部门协调配合的工作格局,真正把监察体制改革工作刻在心上、扛在肩上、抓在手上,各项改革任务平稳有序、扎实推进,转隶到岗、选举任命、挂牌成立等工作已经顺利完成。主要有以下几点做法:

  一、统一认识,加强思想引领是基础

  坚持把思想政治工作贯穿改革试点工作全过程,采取“分—总—分”模式与全体干部进行三轮谈话,引领大家从讲政治的高度,深刻认识国家监察体制改革的重大意义。

  一是启动伊始“广”谈心。通过召开会议讲形势、发放材料学政策、逐个干部谈心等形式,深化机关干部对监察体制改革工作的认识,切实统一思想。与检察院27名拟转隶干部逐一谈心谈话,全面深入了解干部的思想状况,强化干部的政治认同和归属感,最大程度的凝聚改革共识,确保思想不乱、队伍不散、工作不断。

  二是转隶会上“严”要求。2017年12月27日,武清区召开深化监察体制改革试点工作人员转隶大会,宣布转隶人员名单、内设机构设置及人员分工。会上,区委常委、纪委书记马珊珊同志对全体干部提出“六讲三过硬”的工作要求,即:做到“讲政治、讲大局、讲学习、讲纪律、讲规矩、讲实干”,实现“自身过硬、业务过硬、队伍过硬”,以全面过硬的素质推动工作落实,以优异的成绩回报各方支持,担当作为、不辱使命,在新的征程上展现新气象、新作为。

  三是到岗以后“勤”交流。全体干部到岗工作一周后,主要领导再次逐一与转隶干部和机关各部门负责人进行谈心谈话,了解正式到岗工作后的感受和认识,广泛听取意见建议,逐条梳理研究,切实把思想政治工作做深做细做实,促进工作高度契合、机构顺畅运转、高效履行职能。

  二、积极作为,抓实软件硬件是保障

  坚持把解决好每一个具体问题贯穿于推进改革试点工作全过程,区委书记多次组织召开专题会议研究人员转隶、办公地点、教育培训等问题,一个阶段一个阶段向前推进,以“绣花”功夫精准推进监察体制改革试点每一项工作。

  一是办公条件“一次性”到位。办公办案用房等硬件设施是做好改革的基础保障,在严格执行中央八项规定精神的前提下,综合考虑距离、环境、条件等多方面因素,选定区行政中心C楼作为区纪委监委新办公地点,由于新办公地点涉及原有十几个单位的搬迁,区长亲自主持召开相关单位开会安排部署搬迁工作,避免了因长途搬迁、重新装修等对及时挂牌办公产生的影响。目前,区纪委在原有2处6个谈话室的基础上,正着手新建5个谈话室,配备全程监控、录音录像设备,建立审查调查谈话询问指挥系统,确保满足监督调查业务需要。

  二是学习培训“专题化”推进。采取以会代训集中学、聘请专家辅导学、纪法衔接融合学、业务研讨交流学、结合工作实践学的“五学法”搞好系列培训大文章。集中一周时间,针对纪检干部和转隶人员的工作特点,分重点开展纪法衔接知识培训,对转隶人员重点讲解新党章、廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例、监督执纪工作规则等党规党纪,提高执纪能力和水平;对原纪委人员重点讲解宪法、国家监察法(草案)以及刑法、刑事诉讼法、公务员法等与履行监察职能相关的法律法规相关知识,提高运用法治思维和法治方式反腐败的能力。下一步,还将邀请有丰富办案经验的业务骨干登台讲课,传授办案经验,厘清实务难题。组织人员到区检察院公诉科、区法院刑事审判庭等部门开展学习座谈,着力掌握在以审判为中心的诉讼体制和国家监察体制改革大背景下的职务犯罪证据标准和裁判规则。

  三是党建工作“全方位”开展。坚持机构组建与支部组建同步推进,发挥党建统领作用和党支部战斗堡垒作用。把政治教育摆在首位,围绕学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、学习贯彻党的十九大精神开展政治教育,2018年1月5日,邀请市委党校教授贾锡萍同志以新时代全面从严治党的新部署为主题,重点解读新时代党的建设总要求以及推进全面从严治党向纵深发展的重点任务和重点抓手,促进全体党员深刻把握全面从严治党新任务新要求,进一步提升政治站位和政治觉悟,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,为深化改革注入信仰力量、真理力量、实践力量。

  三、注重实效,促进全面融合是关键

  积极推进机关全体干部思想、队伍、业务等方面的“全融合”,不断强化转隶人员“进一家门、成一家人、说一家话、干一家事”的意识,融合效果初步显现。

  一是坚持思想全融合。通过“清风武清”微信公众号、“武清纪检监察网”门户网站和机关廉政长廊等形式,刊发监察体制改革报道,宣传机关文化理念,促进机关干部将原有纪检机关和检察机关的优良传统传承有机融合、发扬光大,引导各级干部心往一处想、劲往一处使,切实做到收指成拳、形成合力,实现“1+1>2”的效果。

  二是坚持队伍全融合。对干部岗位进行合理配置,将检察机关27名转隶人员与原纪委机关人员混合使用,“全融合”安排至机关13个内设室,做到人岗相适、优势互补。同时,将工作力量向主业集中、向一线部门倾斜,重点加强案件监督管理部门、执纪监督部门、审查调查部门和案件审理部门人员力量,以新老搭配、交叉搭配的方式,把熟悉纪律审查、职务犯罪调查的业务骨干充实到审查调查部门,把熟悉法律文书和诉讼业务的干部充实到案件审理部门,一线部门人员编制占总编制的74.6%,反腐力量得到加强,队伍结构得到优化。

  三是坚持业务全融合。监察体制改革试点工作开始前,即逐步探索加大区纪委和区检察院协同办案力度,双方抽调人员组成专案组,共同攻克疑难问题线索,为业务融合提前预热。转隶工作完成后,立即将市纪委下发的《天津市纪检监察机关监督执纪监察工作办法》印发至机关各室,要求全体机关干部认真学习熟悉业务流程,促进执纪和执法业务工作严格按照规定进行,有效发挥纪法“双剑合璧”的战斗力。

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