市民政局党组紧紧围绕中央全面从严治党要求，认真学习贯彻党的十八大、十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，落实市委市纪委全面从严治党决策部署要求，紧密结合民政系统实际，以高度的政治站位，强烈的责任担当压实全面从严治党两个责任落实，为民政事业创新发展、保障和改善民生提供坚强的政治、作风和纪律保证。

　　一、主要做法及取得成效

　　(一)强化政治担当，主动扛起责任。局党组始终站在党要管党、从严治党的政治高度，把“两个责任”扛在肩上，抓在手里，与民政业务工作通盘考虑，统筹谋划，共同推进。一是突出主体责任落心。局党组坚持把学习习近平总书记加强党的建设重要论述、中央和市委全面从严治党部署要求作为党组班子会、中心组学习的第一项内容，牢固树立党要管党、从严治党和党建统领鲜明导向，先后40余次认真学习十九大报告、习近平新时代中国特色社会主义思想、《党章》《条例》《准则》和市委、市纪委从严治党决策部署，学深悟透全面从严治党的重大意义和基本内涵，提高政治站位，强化“四个意识”，自觉把思想和行动统一到中央全面从严治党重大部署要求上来。狠抓从严治党入心入脑，坚持办班必学、逢会必讲、到基层必检查，推动全面从严治党意识深入人心，工作向深处推进。二是突出主体责任落严。完善工作制度机制，调整了党建和巡察工作领导小组，成立了作风纪律专项整治领导小组，建立了巡察工作办公室，制定《关于落实全面从严治党主体责任和监督责任的实施意见》《述责述廉办法(试行)》《落实全面从严治党主体责任检查考核办法(试行)》和《关于进一步加强基层党建工作巡察制度意见的实施办法》，明确了党组班子、主要负责人、班子成员的23项责任清单；细化了责任清单、责任监管、责任报告、责任考核和责任追究5个机制；规范了述责述廉的内容、程序、方式及考核结果运用；完善了责任主体16种问责情形和7种问责方式，形成履职尽责、失责问责的压力传导体系。三是突出主体责任落地。局党组始终以强烈的政治责任种好“责任田”。党组主要负责同志认真履行第一责任人责任，坚持原则、敢抓敢管，落实“五个亲自”，全力抓好管党治党工作。班子成员认真履行“一岗双责”，抓党建督业务，形成齐抓共管强大合力。全年党组专题研究党建工作20余次，研究党风廉政建设10余次，研究预算了党建保障经费100万元。党组书记与班子成员、班子成员与分管部门、党组与党委、支部层层签订党建责任书120余份，与70多名基层党组织负责人进行了从严治党全覆盖履职谈话，对6名处级干部进行主体责任谈话，完成了2个单位全面巡察工作，确保全面从严治党要求渗透到基层。

　　(二)加强思想建设，坚定理想信念。认真履行思想建设第一职责，突出举旗铸魂，把学习宣传贯彻十九大精神、市第十一次党代会与“两学一做”学习教育常态化制度化、“三学三比”主题教育紧密结合，强力督导推进，党员理想信念有效夯实，维护核心、看齐追随形成自觉。一是开展“三级宣讲”活动，围绕学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话、党的十九大精神、市十一党代会精神、党章准则条例等内容，带头讲专题党课及廉政党课3次，有力带动了民政系统“三级宣讲”活动深入开展。期间先后邀请了民政部副部长顾朝曦、市政法系统十九大代表李琨来局做十九大精神辅导，邀请市委党校专家、局班子成员深入基层宣讲十九大、市第十一次党代会精神31次，各基层支部书记讲专题党课300余次。二是创新“五月讲堂”系列载体，以习近平总书记视察天津提出的“三个着力”要求为元为纲，突出推进民政创新发展、保障和改善民生、加强和改善党的领导重点内容，对标对表十九大报告和市第十一次党代会提出50余项民政任务，创新“五月讲堂”系列载体。通过组织党员干部读讲话悟原理、开展民政大调研、民生保障大研讨等措施，深化党建和业务研究，党员干部撰写系列讲话体会文章1000余篇，提出民政发展思路建议60余条，撰写20项民心工程调研成果20余篇，出台惠民政策措施10余个。三是开展了千人大培训，着眼提升全面从严治党、依法行政和推动民政创新发展能力素质，开展了全方位、多层面、立体式千人大培训。先后举办了500余名处科级干部参的“加依法行政、应急管理、互联网+”提升能力素质培训班，组织了140余名处级参加的十八届六中全会培训班，完成了2期170名党务干部参加的规范“三会一课”专训班，依托各党委组织了6次3000余名党员参加的廉政教育，党员党的意识、依法行政、创新发展能力明显提升，先进典型广泛涌现，养老院副院长徐宝宏光荣当选市十一次党代会代表，2名同志1个集体被评为天津市优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。四是浓厚从严治党氛围，全方位、多角度解读宣传十九大、市第十一次党和中央、市委重要会议及重大决策部署，解读民政“理解”，展示民政“作为”。先后印发了十九大、市第十一次党代会宣传口袋书1000余册、编印宣讲提纲100余份，举办了3000余人次参加的宣传十九大和市第十一次党代会精神演讲、准则条例答题竞赛和市党代会征文活动，在《天津日报》等媒体刊登局党组班子成员、各区民政局领导、民政系统“两代表一委员”及局系统党员干部体会文章50余篇，凝聚了正能量。

　　(三)突出政治建设，始终对党忠诚。局党组坚持把守纪律讲规矩摆在突出位置，以党章党纪党规为根本遵循，以严肃党内政治生活为有效抓手，强化“四个意识”，增强维护核心、紧跟看齐的政治自觉。一是严明纪律规矩，坚持把党的政治纪律政治规矩作为最刚性的纪律约束，采取学习教育、实地践学、自查自纠、案例警示、民主生活会等形式，认真学习《党章》《准则》《条例》，先后3次邀请市纪委、市委党校的领导和专家来局作专题辅导，组织《准则》《条例》宣传月活动，深入基层督导《准则》《条例》贯彻落实，党组4次专题学习市委《关于肃清黄兴国恶劣影响进一步净化政治生态的工作意见》通知，开展了检视自身对照检查，制定了《民政局党组关于肃清黄兴国恶劣影响进一步净化政治生态的工作方案》，组织局系统党员观看了《镜鉴》等教育片，广泛对照“五个必须”“七个有之”和“四个合格”党员要求，开展批评与自我批评，党员的政治纪律和政治规矩意识明显增强。二是严肃党内政治生活。扎紧制度笼子，制定了《中共天津市民政局党组工作规则》《局系统党组织请示报告重大事项实施办法》《干部出国报备制度的通知》等8个制度。严格执行党内政治生活各项制度，全面落实领导干部个人事项报告、党组织重大事项请示报告、“三重一大”决策事项等各项制度，处以上干部个人事项报告率达100%，各级党组织落实重大事项请示报告制度100%，党员干部持有出国(境)证件上交率100%；各级班子严格落实以“三重一大”为核心的民主集中制各项制度，凡是涉及干部任免、惠民政策出台、重大建设项目和大额资金使用都坚持按原则、制度和程序办；对照《市委巡视组反馈的有关单位民主生活会问题》中23项内容，指导各级班子自上而下逐级召开杜绝圈子文化好人主义和不作为不担当专题民主生活会90余个，风清气正成为政治生活常态。三是运用好“四种形态”。牢固树立“严是爱、松是害”思想，坚持纪在法前，综合运用好监督执纪四种形态，特别是在前两种形态上下足功夫，制定了《关于运用监督执纪“四种形态”实施要则(试行)》和《落实监督执纪“四种形态”谈话和约谈办法》，完善了诫勉谈话、提醒谈话、通报、约谈等工作机制，突出抓好“第一种形态”的运用，先后对5人进行诫勉谈话，对3人给予通报批评，对3人给予批评教育，抓早抓小成为常态。

　　(四)深化正风肃纪，持续转变作风。局党组把作风建设作为落实群众路线、查纠“四风”的重要举措来抓，以作风建设成效展现民政为民良好形象。一是密切联系群众。围绕十九大报告中提出的民政工作29项重点工作，组织局班子成员带领各业务处室，围绕养老、救助、优抚、殡仪服务、困境儿童救助以及群众关心关注难点焦点问题，深入16个区的街道、社区开展“民政大调研”，督导工作，总结经验，探索思路办法，解决群众难题。在静海召开了现场会，推广了静海区基层民政力量建设先进经验，出台了《天津市基层民政能力建设指导意见》，强化了基层民政能力建设。坚持领导接访、下访制度，全年累计解决实际问题100余个，通过网络受理办件300余件，答复率100%，满意率96.32%。二是严实八项规定精神。局党组在办公住房、公务用车、公务接待等方面立言立行，以上率下，局系统办公用房全部符合标准；发扬钉钉子精神狠抓中央八项规定精神和市委办法的贯彻落实，修订完善减少会议文件、公务用车、厉行节约、公务活动经费审计监督等制度；采取集中管理、申报审批、定点安排、严控标准等措施，公务接待、会议文电较去年同期大幅下降，机关实现了无纸化办公。三是持续查纠“四风”。狠抓重要节日等时间节点重申纪律规定，向全体党员干部发送廉政提醒信息1000余条。由局领导带队，2次对局系统36个机关部门、服务窗口单位、小散远单位以及重点部位进行明察暗访；抓行风建设，组织老龄社福处、社会事务处等6名处级干部参播《行风坐标》行风宣传和监督节目，解答热点民生问题，主动接受社会各界的监督。四是扎实专项整治，严格按照市委、市政法委不作为不担当专项治理和作风纪律专项整治部署，采取加强组织领导，细化方案措施，强化宣传引导，开展自查自纠，组织明查暗访，坚持即知即改，健全完善制度等措施，发放征求意见表400余份，征求意见建议100余条，拍摄明查暗访片2个，召开专项民主生活会91次，制整改措施34条，对明查暗访发现存在问题的2名干部分别进行批评教育、诫勉谈话处理，提升了为民服务质量水平。

　　(五)保持高压态势，狠抓反腐倡廉。局党组坚持把健全完善惩治和预防腐败体系作为党风廉政建设有效载体来抓，不断增强党员干部拒腐防变的“免疫力”，确保民政事业健康发展。一是突出预防教育，出台《关于进一步加强党风廉政警示教育工作的实施办法》，并将廉洁从政教育纳入班子中心组学习、干部培训、“三会一课”、民主生活会和“两学一做”重要内容，提出了“人不走偏了、钱不花瞎了、事不办砸了”目标要求。筑牢思想防线，局领导带头深入基层开展“四种形态”专题辅导。开展警示教育，组织1000余名党员干部参观了利剑高悬展览。注重日常提醒，在局域网建立纪检监察专栏，每天发布一条廉政内容，重要节日发送廉政提醒短信，党员底线、红线意识明显增强。二是突出权力监督，结合市委巡视整改，对局系统36个基层单位落实“三重一大”和党政主要领导不直接分管人、财、物情况进行督导检查，对人、财、物等重要岗位工作人员进行了轮岗交流，对8名处级干部进行了离任审计，制定完善了财务管理制度，确保权力运行公开透明。三是严查信访举报信件。局党组坚持把纪律挺有前，坚持监督跟着权力走，监督跟着资金走，严肃查处群众身边腐败问题，在局外网设立信访举报邮箱，建立了信访件处置管理台账，规范了信访件及案件的处置和管理，收到信访举报问题线索信件104件，立案处理1人，做到事事有回音，件件有结果。四是加强纪检自身建设，支持纪检工作，定期听取纪检工作汇报，支持纪检履行监督执纪问责职能，并在人员、经费、车辆等方面给予全力保障。驻局纪检注重加强自身建设，组织纪检干部学习《天津市纪律检查机关执行审查安全工作规程》，梳理了纪检监察常用法律法规和规范性文件，编制了《纪检机关监督执纪问责常用文件选编》，开展了不作为不担当专项治理和“两学一做”学习教育，强化纪律规矩意识，纪检干部素质能力明显提升。

　　二、存在的问题

　　在总结成绩的同时，还存在着对学习制度坚持得还不够好，常态化的跟踪指导和监督检查还不够经常到位,个别支部书记抓党建的能力还不够强等问题，需要切实加以解决。

　　三、下一步工作打算

　　深入学习习近平新时代中国特色社会义主思想，贯彻落实党的十九大、市第十一次党代会精神，落实中央、市委和市委政法委全面从严治党工作部署，强化政治担当，突出“四个意识”，严格主体责任落实，全面加强党的政治、思想、组织、纪律建设，以更加扎实的作风、有力的举措、务实的成效推动全面从严治党在民政系统落地生根，为实现满足人民群众对满好生活的向往做出民政应有贡献。